نبذة:
تعتبر الأزمة السورية أعظم كارثة إنسانية منذ الحرب العالمية الثانية من حيث تفاقم تدهور الوضع الإنساني للشعب السوري وتزايد عدد اللاجئين والنازحين اليومي. ووفقاً لأحدث تقارير مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية(OCHA) ومكتب المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR) / أغسطس 2015
1. العدد الإجمالي للاجئين السوريين المسجلين هو 4.088.99 موزعين كالتالي:
2. عدد النازحين داخلياً: 7.6 مليون
3. عدد السوريين الذين بحاجة لمساعدة إنسانية في الداخل السوري: 12.2 مليون ومن بينهم 5.6 مليون طفل.
4. يُقدر وجود 4.8 مليون سوري بحاجة إلى مساعدة إنسانية في أماكن صعب الوصول إليها أو محاصرة، وهناك حوالي 9.8 مليون سوري يعانون من نقص في الأمن الغذائي.
5. تم تدمير ما يقارب 50% من المدارس كما تم استخدام معظمها كمأوى للذين اضطروا مكرهين على ترك بيوتهم بسبب القصف والنزاع المسلح. كما تدهور القطاع الصحي بشكل ملحوظ وتضررت ودُمرت أكثر من نصف المستشفيات في سورية. بالإضافة إلى وجود شح واضح في المياه والوقود أي ما يقارب 50% عما كانت عليه قبل حدوث الأزمة.
دور جامعة الدول العربية منذ بداية الأزمة في مارس 2011 وحتى الآن:
- شاركت الأمانة العامة لجامعة الدول العربية (إدارة المساعدات الإنسانية) في مؤتمر الاستجابة الإنسانية وتنسيق العمل التعاوني من أجل اليمن وسورية الذي عُقد في القاهرة بتاريخ 17/12/2011، والذي تضمن أيضاً مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA) ومنظمة التعاون الإسلامي والمنتدى الإنساني الدولي. وقد ناقش المؤتمر صعوبة الوصول إلى بعض المناطق السورية وعدم الوضوح حول عدد المحتاجين وأوضاعهم والتغير المستمر في الأوضاع على الأرض وصعوبة توفير الحماية وكيفية إمكانية الوصول بالمساعدة، بالإضافة إلى قلة المنظمات الإغاثية غير الحكومية في سورية. كما شدّد على أهمية التنسيق والتعاون بين المنظمات الإنسانية غير الحكومية في كل من تركيا ولبنان لتقييم الاحتياجات لتسهيل عملية إيصال المساعدات.
- عقدت جامعة الدول العربية بالتعاون والتنسيق مع منظمة التعاون الإسلامي والمنتدى الإنساني المؤتمر الثاني تحت عنوان "الاستجابة الإنسانية وتنسيق العمل التعاوني من أجل الشعب السوري" بتاريخ 4/3/2012، وذلك بهدف البحث عن آليات للتعاون والتنسيق بين الجهات العاملة في المجال الإنساني والإغاثي للأزمة السورية. وأكد الاجتماع على ضرورة حصول وكالات العمل الإنساني على حرية الوصول الآمن إلى كل المتضررين من الاضطرابات الداخلية وتقويم حاجاتهم وإيصال المعونات الإنسانية إليهم في ظل مبادئ العمل الإنساني، والطلب من الدول المجاورة أن تُسهل عملية مرور وتوصيل المعونات والخدمات التعليمية والصحية للمتضررين في سورية وخارجها وخصوصاً في المجال الطبي.
- أصدر مجلس وزراء الصحة العرب في دورته العادية رقم (37) في عمّان/الأردن في 14-15/3/2012 القرار رقم (11) بشأن الأوضاع الإنسانية في سورية والذي تضمن في الفقرة (1) منه: "تقديم دعم مادي قدره خمسمائة ألف دولار أمريكي لتوفير الأدوية والمستلزمات الطبية العاجلة للشعب السوري خصماً من الاحتياطي المتوفر لدى الصندوق العربي للتنمية الصحية"، والفقرة (2): " تكليف الأمانة الفنية بالتنسيق مع وزارات الصحة في دول الجوار والجهات ذات الصلة من أجل إيصال الدعم وفقاً للاحتياجات الطبية للمواطنين السوريين بأمان ويسر". وتنفيذاً للقرار قامت جامعة الدول العربية (إدارة المساعدات الإنسانية) بإيصال هذه المساعدات بالتنسيق مع منظمة الصحة العالمية (WHO) من خلال مكتبها لشرق المتوسط في القاهرة ومكتب المنظمة في دمشق بتجهيز وشراء الأدوية والمستلزمات الطبية بمقدار 428.380 دولار أمريكي وذلك في مايو/أيار 2012.
نص القرار
- تنفيذاً للقرار رقم (7510) بتاريخ 22/7/2012، قامت جامعة الدول العربية (إدارة المساعدات الإنسانية" بمخاطبة مندوبيات دول الجوار (العراق – لبنان – الأردن) ورئيس بعثة الجامعة العربية في أنقرة والمنظمات العربية والدولية ذات الصلة للتعاون والتنسيق بينها في هذا الخصوص وتزويدها بما لديها من معلومات حول أوضاع اللاجئين السوريين وعددهم واحتياجاتهم الأساسية وكيفية تقديم أنواع الدعم الإنساني لهم. وتفعيلاً لهذا القرار أيضاً قام وفد رفيع المستوى من الأمانة العامة لجامعة الدول العربية بزيارة مخيم الزعتري للاجئين السوريين بالمملكة الأردنية الهاشمية يومي 22 و 23/10/2012 وتم تسليم معدات وتجهيزات طبية بقيمة 10.000 دولار أمريكي لتحسين عمل المستشفيات الميدانية في المخيم وبدعم من مجلس وزراء الصحة العرب. كما تم تقديم مبلغ قدره 35.000 دولار أمريكي لتجهيز مساحة صديقة للأطفال لتوفير التعليم وإمكانية اللعب، وذلك بالتعاون مع مؤسسة إنقاذ الطفل (Save the Children).
- وتنفيذاً للقرار رقم (7578) بتاريخ 13/1/2013 توجه وفد رفيع المستوى من الأمانة العامة بزيارة ميدانية إلى كل من العراق والأردن ولبنان خلال الفترة بين 24-27/1/2013 للاطلاع على أوضاع اللاجئين السوريين وتحديد احتياجاتهم ودراسة سبل تقديم المساعدات الإنسانية الضرورية إليهم.
نص القرار
شاركت الأمانة العامة للجامعة في فعاليات المؤتمر الدولي الأول للمانحين للشعب السوري الذي عُقد في دولة الكويت بتاريخ 30/1/2013 والذي تعهدت فيه الدول بتقديم مساهماتها لمساعدة المتضررين من الشعب السوري. وقد بلغ مجموع التعهدات حوالي 1.5 بليون دولار.
أصدر مجلس وزراء الصحة العرب في دورته العادية رقم (39) في القاهرة بتاريخ 13-14/3/2013 القرار رقم (2) بشأن الأوضاع الصحية للنازحين السوريين في دول الجوار والذي قرر فيه: "تقديم دعم قدره 800.000 دولار أمريكي لتوفير الأدوية والمستلزمات الطبية العاجلة للنازحين السوريين في دول الدوار، خصماً من الاحتياطي المتوفر لدى الصندوق العربي للتنمية الصحية". وقد توجه وفد رفيع المستوى من الأمانة العامة لجامعة الدول العربية خلال الفترة ما بين (29/4-3/5)2013 بزيارة مخيمات النازحين السوريين في تركيا حيث التقى الجهات الحكومية وغير الحكومية المعنية بأحوال النازحين السوريين على الحدود السورية التركية وتم الاطلاع على الصعوبات والمشاكل الصحية لهؤلاء النازحين وتفقد أحوالهم. كما قام الوفد بتحديد الاحتياجات ذات الأولوية ومناقشة نقص التمويل الذي تعاني منه الحكومة التركية ويحد من تلبية المستلزمات الضرورية للنازحين. وتنفيذاً للقرار، تم تقديم الدعم المخصص من مجلس وزراء الصحة العرب والبالغ قدره 180.000 دولار أمريكي لتجهيز مستشفى ميداني في تركيا (حرّان) وبالتعاون مع وزارة الصحة التركية.
نص القرار
توجه وفد رفيع المستوى من الأمانة العامة بزيارة مخيمات اللاجئين السوريين في تركيا خلال الفترة بين 1-4 مايو / أيار 2013 وتم تقديم الدعم المقدم من مجلس وزراء الصحة العرب والذي يبلغ قيمته 180.000 دولار أمريكي وذلك بهدف تجهيز مستشفى ميداني في تركيا.
شاركت الأمانة العامة لجامعة الدول العربية في فعاليات المؤتمر الدولي الأول لمؤسسات العمل الخيري والإغاثي الذي نظمته مؤسسة الشيخ الطاهر الزاوي الخيرية في مدينة طرابلس/ليبيا يومي 1و2/5/2013 تحت شعار "نتضامن لتحيا سورية". وتم خلال المؤتمر عرض الجهود المبذولة من هذه المنظمات لتقديم المساعدات للمتضررين من الشعب السوري داخل سورية وعلى حدود الجوار السوري. وصدر عن المؤتمر العديد من التوصيات من أهمها: "إنشاء مجموعة اتصال لمتابعة تطورات الوضع الإنساني في سورية وحشد الدعم وتوحيد الجهود والتنسيق من أجل إيصال المساعدات الإنسانية للمحتاجين".
قامت الشيخة حصة آل ثاني مبعوث الأمين العام لشؤون الإغاثة الإنسانية وتلبية لدعوة جمعية قطر الخيرية بتاريخ 24/10/2013 بزيارة اللاجئين السوريين على الحدود التركية السورية والمشاركة في تدشين المستشفى الميداني (مستشفى الأمل) بالتعاون مع الجمعية السورية للإغاثة ومنظمة العون الإنساني التركية. كما عملت الشيخة حصة أيضاً على الاطلاع على تفاصيل المشروع التعليمي وتوزيع الكتب المدرسية على الطلاب بدعم من جمعية قطر الخيرية وبالتعاون مع الهيئة السورية للتربية والتعليم (هيئة مسجلة لدى الحكومة التركية). وتم خلال الزيارة رصد التحديات والصعوبات التي تواجه اللاجئين السوريين وتحديد ما ينقصهم من لوازم واحتياجات ضرورية في مجالي التعليم والصحة.
شاركت الشيخة حصة آل ثاني مبعوث الأمين العام لشؤون الإغاثة الإنسانية بملتقى الإغاثة الإنساني الذي عُقد في اسطنبول / تركيا بتاريخ 25/10/2013 والذي خلُص إلى إطلاق تحالف المنظمات الإنسانية العربية والإسلامية والدولية من أجل سورية بشكل رسمي بعد الانتهاء من إعداد الوثيقة الخاصة ومراجعتها بشكل نهائي، بالإضافة إلى تدشين مشروع واحد مشترك بكلفة 5 مليون دولار أمريكي يخدم اللاجئين السوريين على الحدود السورية في كيليس، وكذلك بناء أو إعادة تأهيل مخيم للاجئين يقدم الخدمات السكنية والتعليمية والصحية وغيرها.
أصدر مجلس وزراء الشؤون الاجتماعية العرب في دورته رقم (33) بتاريخ 15/12/2013 القرار رقم (751) بشأن تقديم الدعم للدول العربية التي تستضيف النازحين السوريين على أراضيها، وقد تضمنت الفقرة (1) من القرار ما يلي: ""تقديم الدعم للدول الأعضاء التي تستضيف النازحين السوريين على أراضيها، والمساهمة في رفع المعاناة عن الشعب السوري بمبلغ 2.300.000 $ (فقط اثنان مليون وثلاثمائة ألف دولار أمريكي)، وذلك خصماً من الموفورات النقدية (الاحتياطي النقدي) لدى الصندوق العربي للعمل الاجتماعي، على أن يتم توزيع المبلغ كما يلي: "المملكة الأردنية الهاشمية: 1.000.000 $ (فقط مليون دولار أمريكي) - الجمهورية اللبنانية: 700.000 $ (فقط سبعمائة ألف دولار أمريكي) - جمهورية مصر العربية: 200.000 $ (فقط مائتي ألف دولار أمريكي) - جمهورية العراق: 200.000$ (فقط مائتي ألف دولار أمريكي) -دولة ليبيا: 200.000$ (فقط مائتي ألف دولار أمريكي)." كما نصت الفقرة (3) منه على: "تكليف الأمانة العامة بالتنسيق مع الدول الأعضاء المعنية المشار إليهم أعلاه في الفقرة العاملة رقم (1) من هذا القرار، بإعداد الدراسات اللازمة لتقديم المعونة الفنية لتحسين الأوضاع الاجتماعية والنفسية للنازحين السوريين".
نص القرار
أصدر مجلس وزراء الشباب والرياضة العرب في دورته العادية رقم (36) التي عُقدت في بيروت / الجمهورية اللبنانية بتاريخ 28/4/2013 القرار رقم (777) بشأن الأوضاع الإنسانية في سورية، والذي نص في الفقرة (1) منه على: "اعتماد قرار المكتب التنفيذي لمجلس وزراء الشباب والرياضة العرب بالتمرير بشأن دعم الشباب السوري في مخيمات دول الجوار (الأردن – تركيا) بمبلغ وقدره 250.000 $ (مائتان وخمسون ألف دولار أمريكي) بالتساوي بين الدولتين"، كما نصت الفقرة (2) منه على: "الموافقة على تقديم دعم إضافي للشباب السوري في دول الجوار (لبنان – العراق) بمبلغ وقدره 250.000$ (مائتان وخمسون ألف دولار أمريكي) بالتساوي بين الدولتين".
شاركت الأمانة العامة لجامعة في المؤتمر الدولي الثاني للمانحين من أجل سورية الذي عُقد في دولة الكويت في يناير 2014، وقد بلغ حجم التعهدات 2.3 بليون دولار أمريكي.
أصدر مجلس وزراء الشؤون الاجتماعية القرار (404) بتاريخ 22/12/2014 تضمن: رصد مبلغ وقدره 800.000 (ثمانمائة ألف دولار أمريكي) لتقديم الدعم لدول الأعضاء التي تستضيف النازحين السوريين (الأردن – لبنان – مصر).
نص القرار
في إطار التحضير للمؤتمر الدولي الثالث للمانحين لسورية، قام وفد رفيع المستوى من مسؤولي الأمانة العامة للجامعة برئاسة الشيخة حصة آل ثاني مبعوث الأمين العام لشؤون الإغاثة الإنسانية بزيارة مخيمات اللاجئين السوريين في دول الجوار (المملكة الأردنية الهاشمية – الجمهورية اللبنانية – جمهورية العراق) خلال الفترة من 5 – 11/1/2015، وذلك بهدف الوقوف على تطور أوضاع اللاجئين في المخيمات وخارجها وتحديد احتياجاتهم الطارئة واللازمة من قبل الدول المستضيفة والمنظمات الدولية المعنية.
شاركت الأمانة العامة للجامعة في فعاليات المؤتمر الدولي الثالث للمانحين لسورية والذي عُقد بدولة الكويت بتاريخ 31/3/2015، وقد بلغ حجم التعهدات 3.8 بليون دولار أمريكي.
توجه وفد رفيع المستوى من الأمانة العامة للجامعة برئاسة السفير الدكتور بدر الدين علالي الأمين العام المساعد ورئيس قطاع الشؤون الاجتماعية خلال الفترة من 14-17/4/2015 لزيارة مخيمات وأماكن إيواء النازحين السوريين في كل من المملكة الأردنية الهاشمية والجمهورية اللبنانية لمتابعة أوضاعهم الإنسانية والمعيشية، وتمت مقابلة الجهات المختصة ورصد وتقييم احتياجاتهم العاجلة.
ورقة معلومات أعدتها الموفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين:
فيلم توثيقي عن مشاهدات وفد جامعة الدول العربية في مخيمات اللاجئين:
https://youtu.be/2nh2-7zft3k
