تفاصيل الحدث
   
  • التعاون العربي الإفريقي

    قارة إفريقيا، هي الثانية في الحجم بين قارات الأرض الست إذ تبلغ حوالي 30.2 مليون كم2 وهي الثالثة من حيث الكثافة السكانية، حيث لا يفوقها حجما سوى قارة آسيا. وتتفوق القارتان، آسيا وأوروبا على القارة الإفريقية، في عدد السكان. وتغطي القارة ما يعادل أكثر من خمس مساحة اليابسة كلها بالكرة الأرضية، وتضم القارة الإفريقية 10 دول عربية هي ( مصر، وليبيا، والسودان، والجزائر، وتونس، والمغرب، وموريتانيا، وجزر القمر، وجيبوتي، والصومال).

    تمتد العلاقات العربية الإفريقية  امتدادات تاريخية عميقة، منذ فجر التاريخ وحتى العصر الحديث، على المستوى البشري والثقافي والتجاري، وقد دعم هذه العلاقات في العصر الحديث القتال المشترك ضد الاستعمار، ومحاولات قيام الدول المستقلة، والانضمام إلى دول عدم الانحياز، بالإضافة إلى الاهتمام بقضايا التنمية الاقتصادية – الاجتماعية.

     تشكل الروابط الاقتصادية والثقافية والبشرية والحضارية التي نسجتها قرونٌ طويلة من الحراك الاجتماعي والتفاعل الحضاري بين الشعوب العربية والأفريقية بالإضافة إلي الجوار الجغرافي الكثير من أوجه التعاون، ومن أجل تحقيق هذا التعاون المشترك على نحو أمثل يجب الاسترشاد بالقيم والمصالح المشتركة التي تربط بين الطرفين العربي والإفريقي، وتعزيز فرص الحوار واللقاء والتشاور بما يحقق المنفعة المشتركة للطرفين, ويضمن لهما أمنهما واستقرارهما، فالتحديات التي تفرضها العولمة بكل جوانبها السياسية والاقتصادية والاجتماعية تفرض على الطرفين ضرورة الاستجابة والبدء في وضع استراتيجيات جديدة للتعاون فيما بينهما، فالمنطقتان العربية والإفريقية تمتلكان إمكانات ومشروعات تربط دوماً بين العرب و الأفارقة، وهو ما يجعل منظومة العلاقات بينهما أساسية وضرورية.

    images230.jpg

    وعلى الرغم من أن علاقات الاعتماد المتبادل بين الدول الإفريقية والوطن العربي ما تزال محدودة؛ فهناك جهود قائمة لتفعيل حجم العلاقات والتفاعلات، خصوصاً في ظل وجود مؤسسات التعاون المشترك التي تضم دولاً من المجموعتين العربية والإفريقية.

    التعاون المؤسسي العربي- الافريقي:

    يعود التعاون العربي الافريقي المؤسسي الي القمة العربية الافريقية الاولي في عام 1977، ومنذ ذلك التاريخ، تقوم كل من الجامعة العربية والاتحاد الافريقي بتنسيق التعاون في كافة المجالات، ويتمثل الوضع الحالي للتعاون المؤسسي بين الجامعة العربية والاتحاد الافريقي في ثلاث آليات:

    أولاً: آليات المتابعة والرصد والتنسيق  

    1.       مؤتمرات القمة العربية الأفريقية

      يعتبر مؤتمر القمة العربي - الأفريقي الجهاز الأعلى للتعاون العربي - الأفريقي الذي يرسم سياساته ويحدد توجهاته العامة. ويتم انعقاد مؤتمر القمة العربية - الافريقية المشتركة كل ثلاث سنوات، وتنعقد لجنة تحضيرية له قبل انعقاد القمة بسنة تقريبا، وتتكون اللجنة من الجامعة العربية والاتحاد الافريقي، والدولة المضيفة للقمة العربية الافريقية.

    Picture 049.jpg 

    Copy of Picture 050.jpg

    وفيما يلي ترتيب انعقاد القمم العربية – الافريقية:

    1.            القمة العربية الأفريقية بالقاهرة 7-9 مارس 1977.

    مؤتمر القمة العربي الإفريقي الأول.pdf

    1st africa arab summit.pdf

    2.  القمة العربية الأفريقية الثانية بسرت  10 أكتوبر 2010 .

    قرارات القمة العربية الافريقية الثانية.pdf

    English Resolutions of 2nd Afr. Arab Summit.pdf

    اعلان سرت.pdf

    SIRTE+DECLARATION.pdf

    3. القمة العربية الأفريقية الثالثة بالكويت 19-20 نوفمبر 2013.

    قرارات القمة العربية الأفريقة الثالثة.pdf

    Assembly Africa Arab Res 1-8 (III) Rev 1 _E.pdf

    Assembly Africa Arab Decl 1 (III) _A.pdf

    Assembly Africa Arab Decl 1 (III) Rev 1 _E.pdf

    4.    القمة العربية الأفريقية الرابعة بمالابو 23 نوفمبر 2016.

    CP18590 _A Final 10 Resolutions - 26-12-2016.pdf

    CP18590 _E Original Final Resolutions.pdf

    CP18589 _A Final Malabo Declaration-2.pdf

    CP18589 _E Original Malabo Declaration.pdf

    5.  ومن المقرر أن تعقد القمة العربية الأفريقية الخامسة بالرياض في 2019.

                                                                                                                                         

    2.       المجلس المشترك لوزراء  الخارجية : 

        ينعقد هذا الاجتماع قبل القمة العربية - الافريقية، وهناك مقترح لانعقاد هذا الاجتماع في منتصف المدة بين القمتين اذا ما انعقدت القمة العربية الافريقية كل خمس سنوات.  

    3.       الاجتماعات الوزارية :                                                 

                    تعتبر الاجتماعات الوزارية القطاعية  العربية - الافريقية المنعقدة حتي الان هي الاجتماع الوزاري العربي الافريقي المشترك للتنمية الزراعية والامن الغذائي ، والذي انعقدت ثلاث دورات له حتي الان، على النحو التالي:

    • شرم الشيخ- فبراير 2010

    • الرياض – اكتوبر 2013

    • الخرطوم  - اكتوبر- نوفمبر 2016

    كما انعقدت اجتماعات وزراء التجارة والاقتصاد والمالية العرب والآفارقة علي هامش القمة العربية - الافريقية الرابعة في مالابو 2016 ، وكان القرار الثالث للقمة العربية الافريقية الرابعة ، مالابو 2016، قد أوصي بعقد اجتماعات وزراء التجارة والاقتصاد والمالية العرب والأفارقة علي هامش القمم العربية الافريقية العربية بشكل دوري.

    4.       لجنة التنسيق على المستوى الوزاري و كبار المسؤولين: 

                     تتألف لجنة التنسيق من ثلاثية تتكون من ممثل للرئيس الحالي للاتحاد الافريقي والرئيس الحالي للقمة العربية وكذلك الرئيس السابق والقادم للجانبين وهذا بجانب مفوضية الاتحاد الأفريقي والامانة العامة بجامعة الدول العربية.  ويمكن لرؤساء المؤسسات ذات الصلة في المنطقتين حضور اجتماعات اللجنة التنسيقية كمراقبين. ( مثل المعهد الثقافي العربي -الافريقي والمصرف العربي للتنمية الاقتصادية في افريقيا )،

     وتنعقد لجنة التنسيق على المستوى الوزاري كل عام في نيويورك على هامش اجتماعات الجمعية العامة، وقد انعقدت حتى على مدى  خمس دورات، كان آخرها في سبتمبر 2017.

    أما لجنة التنسيق على مستوى كبار المسؤولين فتجتمع كلجنة تحضيرية كل ستة أشهر على مستوى كبار المسؤولين  (فبراير في القاهرة، وأغسطس في أديس أبابا، وانعقدت حتى الآن عشرة دورات، ومن المتوقع أن تعقد الدورة الحادية عشرة خلال الشهور المقبلة في القاهرة .

    جدير بالذكر أنه يمكن للجنة التنسيق أن تعقد دورات استثنائية، وفي أماكن مختلفة، وقد انعقدت قبل ذلك في الكويت (فبراير 2014)، وفي غينيا الاستوائية (أبريل وسبتمبر 2016).

     

    ثانياً:  آليات التشاور والتيسير

    1-   آلية التشاور بين الأمانتين:

    اجتماع التعاون العام بين الجامعة العربية والاتحاد الأفريقي:

                    ويعد أهم هذه الاجتماعات اجتماع التعاون العام بين المنظمتين الذي يُعقد عادة بنهاية العام، بالتناوب في مقر الجامعة العربية ومقر مفوضية الاتحاد الأفريقي، والذي انعقدت دورته السابعة في ديسمبر 2017 بالقاهرة، بالإضافة إلى اجتماعات تشاورية قد تعقد بين المنظمتين، قبيل اجتماعات لجنة التنسيق علي سبيل المثال، أو لمتابعة التعاون بين المنظمتين بصفة عامة.


    ثالثاً: آليات وأجهزة أخرى للتعاون العربي الأفريقي

       وهي البرامج والاجهزة التي تنفذ استراتيجية التعاون العربي الافريقي، وتتمثل حاليا في:    

            المعرض الإفريقي العربي.jpg                                                                            

    1-  المعرض التجاري العربي الأفريقي:

     أقيمت سبعة دورات للمعرض في دول أفريقية وعربية في الفترة من 1993 إلى 2014، وكانت آخر دورة منعقدة بالرباط، المملكة المغربية في مارس 2014، ويعتبر المعرض التجاري الأفريقي العربي آلية فعالة في تشجيع التجارة والاستثمار بين المنطقتين. من المتوقع أن تنعقد دورته الثامنة في دولة أفريقية.

    2-  المعهد الثقافي الأفريقي العربي: مقره في باماكو، مالي، وأنشئ عام 2002. كمؤسسة لاتهدف إلى الربح شارك فى تأسيسها كل من الاتحاد الأفريقى وجامعة الدول العربية ومقره مدينة باماكو عاصمة جمهورية مالى . ويشرف على المعهد مجلس تنفيذى ( مجلس إدارة ) تتكون عضويته من ممثلى الحكومات والمؤسسات العربية والأفريقية .و يتم اختيار المدير العام للمعهد من إحدى الدول العربية ، ويختار نائبه من إحدى الدول الأفريقية . وتتركز مهمة المعهد فى العمل على تصحيح الانطباعات والصور الذهنية الخاطئة وتعميق التفاهم المتبادل بين الشعوب الأفريقية والعربية . وتشمل نشاطاته تنظيم ورش عمل وندوات ومؤتمرات ودورات تدريبية ومناسبات رياضية ، بالإضافة إلى طباعة ونشر الكتب والمواد الثقافية الأخرى .

    http://afroarab-institute.org/ar/

    3-   مجموعات العمل المشتركة: تراجع مجموعات العمل المشتركة من الجامعة العربية والاتحاد الافريقي  خطة العمل المشتركة، كل في تخصصه.

    -اللجنة التوجيهية لتنفيذ خطة العمل الأفريقية العربية في التنمية الزراعية والأمن الغذائي: أنشئت اللجنة التوجيهية لتنفيذ خطة العمل الأفريقية العربية في التنمية الزراعية والأمن الغذائي من خلال أول اجتماع وزاري أفريقي عربي حول التنمية الزراعية والأمن الغذائي والذي أُقيم في شرم الشيخ في فبراير عام 2010، ومنذ نشأتها اجتمعت اللجنة حوالي ستة مرات في أديس أبابا والقاهرة والخرطوم، وهي الجهة العليا التي تقوم بوضع الخطوط العريضة للتعاون العربي الافريقي في هذا المجال.

    -اللجنة الأفريقية العربية الفنية والتنسيقية حول الهجرة:  أنشئت بناء على القرار رقم 4 للقمة الأفريقية العربية الثالثة/الكويت 2013 ، وهي معنية بالتعاون بين الجامعة العربية ومفوضية الاتحاد الافريقي، ومكونة من الادارات الخاصة بالهجرة في المنظمتين،  وانعقد اجتماعها الثالث في اديس ابابا في يناير 2018.  

    -المنتدى الاقتصادي العربي الأفريقي: صدر قرار بشأنه في القمة الافريقية العربية الثالثة بالكويت، وينص القرار علي ان يقام علي هامش القمم العربية الافريقية ، وقد عقدت حتي الان دورتين له، حيث كانت الدورة الاولي علي هامش القمة العربية الافريقية الثالثة في الكويت عام 2013، وعقدت الدورة الثانية علي هامش القمة العربية الافريقية الرابعة في مالابو، غينيا الاستوائية، عام 2016.

    -آليات صدر بخصوصها قرارات من القمم العربية الافريقية، وهي بصدد التنفيذ حاليا من قبل المنظمتين، وهي الصندوق الأفريقي العربي للاستجابة للكوارث والمركز العربي الأفريقي للهجرة.

    هذا بالإضافة الي مؤسسات أخري مستقلة تم انشاءها بقرارات قمم لدعم التعاون الاقتصادي والفني العربي الإفريقي مثل :

    المصرف العربي للتنمية الاقتصادية في أفريقيا  (باديا – BADEA)

     تأسس المصرف العربي للتنمية الاقتصادية في أفريقيا بمقتضى قرار من مؤتمر القمة العربي السادس المنعقد بالجزائر في 28 نوفمبر 1973 وبدأ عملياته في مارس 1975 واتخذ من الخرطوم عاصمة جمهورية السودان مقراً له. · المصرف العربي مؤسسة مالية دولية مستقلة تملكها ثماني عشرة دولة عربية عضو بجامعة الدول العربية موقعة على اتفاقية إنشائه في 18 فبراير 1974. · يهدف إنشاء المصرف إلى دعم التعاون الاقتصادي والمالي والفني بين الدول الأفريقية والعربية وتجسيد تضامن عربي أفريقي قائم على أسس من المساواة والصداقة ومن أجل تحقيق هذا الهدف، عهد إلى المصرف بالمهام التالية: - الإسهام في تمويل التنمية الاقتصادية في الدول الأفريقية، - تشجيع مشاركة رؤوس الأموال العربية في التنمية الأفريقية، - الإسهام في توفير المعونة الفنية اللازمة للتنمية في أفريقيا.

    http://www.badea.org/index_ar.htm.

     

    الصندوق العربي للمعونة الفنية للدول الأفريقية

         ايماناً بأهمية التعاون العربي الأفريقي قرر مؤتمر القمة العربي السابع في الرباط عام 1974 انشاء الصندوق العربي للمعونة الفنية للدول الافريقية بهدف تجسيد مبدأ التضامن العربي الإفريقي والمصير المشترك للعرب والأفارقة، وقد تمت في نفس القمة الموافقة على النظام الأساسي للصندوق وفق ما أقرته اللجنة القانونية الدائمة وأن يكون رأسماله 25 مليون دولار وانتخب مجلس الجامعة أول مجلس إدارة للصندوق في ابريل 1975 وكان الاجتماع الأول لمجلس الإدارة في القاهرة من 5 – 7 أغسطس من العام المذكور، وبأشر الصندوق نشاطه أواخر عام 1976.

        يعتبر الصندوق أحد اجهزة الامانة العامة لجامعة الدول العربية ويتمتع بالشخصية القانونية فى الحدود اللازمة لتحقيق أهدافه التى تنصب على تقديم المعونة الفنية وتغطية نفقاتها فى مجالات التنمية البشرية والاقتصادية والعلمية للأقطار الافريقية ويشرف مجلس الجامعة على إدارة الصندوق بوضع السياسة العامة له والقواعد التي تحكم نشاطه. ويتميز الصندوق بكونه لا يقدم قروضاً أو منحاً نقدية أو عينية مباشرة.

     الصفحة الخاصة بالصندوق العربي للمعونة الفنية للدول الإفريقية

     

     

هيئات أخري

البرلمان العربى

المحكمة الادارية لجامعة الدول العربية

محكمة الاستثمار

الآليات العربية المعنية بحقوق الانسان

اللجنة العربية الدائمة لحقوق الانسان

لجنة حقوق الانسان العربية -للميثاق

لجنة البرلمان العربي المختصة بالشؤون التشريعية و القانونية وحقوق الانسان

جميع الحقوق محفوظة -جامعة الدول العربية-إدارة الحاسب الآلي الرجوع إلي أول الصفحة